Der gegenwärtige intensive soziale und ökonomische Wandel sowie der Wandel in den Steuerungsformen und institutionellen Strukturen (¿Governance¿) haben nicht nur Auswirkungen auf planungstheoretische Konzepte, sondern auch auf das Selbstverständnis, die Rollen und Aufgaben der PlanungsakteurInnen. So ist mit dem Übergang vom Fordismus zum Post-Fordismus, oder von der Industrie- zur Dienstleistungs- und Wissensgesellschaft, zumindest für den europäischen und nord-amerikanischen Raum, auf welche sich die VO vorzugsweise bezieht, auch ein Wandel im Planungsverständnis verbunden. Nicht mehr alleine die genaue Ermittlung von Bedarfsgrößen durch den Einsatz von ¿objektiven¿ Methoden ist Ausgangspunkt räumlicher Planungen, sondern Abschätzungen von Nachfrageentwicklungen. Nicht mehr die lineare, wissenschaftlich-rationale Entwicklung von Plänen auf der Grundlage von Datenanalysen steht alleine im Vordergrund, sondern die gleichsam kommunikative Ermittlung von Bedürfnissen, die gemeinsame Entwicklung von Plänen in Partizipations- und Kooperationsprozessen. Planungstheorie ist daher immer kontextabhängig; sie ist in den jeweiligen ökonomischen und sozialen Wandel, in die damit verbundenen gesellschaftlichen Verhältnisse und institutionellen sowie räumlichen Strukturen einzubetten.
In der Vorlesung stehen daher folgende Ziele im Vordergrund:
- Vermittlung des Gegenstandes von Planungstheorie: Aussagen über Planungsprozesse, AkteurInnen der Planung, planungsbezogene Steuerungsmöglichkeiten, Planungsinstitutionen und den Planungskontext
- Re-Konstruktion von ausgewählten Planungstheorien seit den 1960er Jahren
- Vermittlung zentraler, gegenwärtiger planungstheoretischer Konzepte
- Systematisierung von Planungstheorien anhand von ausgewählten Analyseelementen
- Diskussion des Verhältnisses von Theorie und Praxis der Planung
Ausgehend von einer allgemeinen Reflexion über den Begriff und den Gegenstand von Planung wird zunächst der veränderte Kontext von Raumplanung nachgezeichnet (Globalisierung, Europäisierung, sozialer und ökonomischer Wandel, Steuerungswandel) und die damit verknüpften Herausforderungen für die Raumplanung skizziert. Im Anschluss daran werden zentrale planungstheoretische Konzepte von den 1960er Jahren bis heute (Anpassungsplanung, disjointed incrementalism, Entwicklungsplanung, mixed scanning, perspektivischer Inkrementalismus, Planung durch Projekte, strategische Planung) systematisch dargestellt, um in den darauffolgenden Vorlesungseinheiten, auf derzeit bedeutende planungstheoretische Zugänge eingehen zu können: thematisiert werden der ¿communicative turn¿ in der Planung, die aus einer einerseits neo-marxistischen und andererseits neo-institutionalistischen Argumentation entwickelten Verständnisse von Planung als politischer Prozess und als Steuerung, planungstheoretische Zugänge in Bezug auf Komplexität und Unsicherheit sowie der Begriff der Planungskulturen.
Diese LVA ist zusammen mit der VO Regionalpolitik der EU, der VU Kommunale Entwicklungsplanung und der VU Methodologie der empirischen Raumforschung Bestandteil des Bachelor Pflichtmodul 14: Planungs- und Steuerungsinstrumente II.
